提供青创空间更给成长空间 瓯海出台十条政策吸引人才入乡

【编者按(biānzhěàn)】民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的(de)基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有重大(zhòngdà)和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治力量如何破除隐性壁垒(bìlěi)、激活(jīhuó)创新动能、推动民营经济高质量发展稳步(wěnbù)前行。 央广网(yāngguǎngwǎng)杭州5月23日消息（记者 尚天宇）浙江是民营经济(jīngjì)大省(dàshěng)，勇立潮头的(de)浙江民营企业，以“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了中国民营经济发展的传奇。 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与(cānyù)市场竞争，5月20日(rì)，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的基础性法律(fǎlǜ)，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显(zhāngxiǎn)了国家对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体(jùtǐ)的措施来促进民营企业的健康发展。 对于浙江来说，民营经济促进法会给(gěi)民营企业带来哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的(de)回答各不相同，却不约而同地表达出了同样的关键词(guānjiàncí)。 信心(xìnxīn)：民营经济添活力 “民营经济促进法从倡议、征求意见稿、再到通过发布，时间(shíjiān)非常快。”浙江大学光华法学院(fǎxuéyuàn)副教授周淳表示，这一方面能够反映出来(chūlái)，国家对平等保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展的(de)信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识，传达(chuándá)了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境(huánjìng)的承诺。 民营经济(jīngjì)(jīngjì)促进法不仅讲(jiǎng)到(dào)权益，也(yě)讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条和第六条，全面地表达了对民营经济组织经营者的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者’这种表达，对于民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常(fēicháng)重要的信心提振。” “民营(mínyíng)经济促进法为我们民营企业长期发展(fāzhǎn)注入信心，也为民营经济的未来发展绘出一幅新蓝图。”在(zài)杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对(duì)企业完善治理(zhìlǐ)结构、履行社会责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和国家对民营经济的重视和支持(zhīchí)。我们坚信在法治化创新生态的支撑(zhīchēng)下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆。” 吉森科技(kējì)生产车间有序运转（央广网记者 尚天宇 摄） 在浙江省嘉兴市南湖区，前不久(qiánbùjiǔ)迁址于此的浙江吉森金属科技(kējì)有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天的生产景象。去年，中国金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为(wèi)国际领先。如今的他们(tāmen)，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。 谈到民营经济促进法(cùjìnfǎ)，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家给(gěi)了我们一个‘建设者和促进者’的定位，感受到了国家对民营企业(mínyíngqǐyè)的重视，增强了我们的发展信心。我们也会努力承担起更大的社会责任(zérèn)，实现社会价值。” “迁址到(dào)南湖区之后，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有(yǒu)了自己(zìjǐ)的(de)实验室，认证的资质级别更高了，我们预计下半年会有爆发式的增长(zēngzhǎng)，计划今年营收要突破2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲到接下去的计划时信心满满，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。” 今年一季度，浙江省(zhèjiāngshěng)民营企业发展(fāzhǎn)联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，截至2024年底，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占(zhàn)企业主体总量的92.06%，同比增长5.41%，每千人拥有56家民营企业，民营经济优势愈发(yùfā)凸显。 创新(xīn)：发展有了新引擎 民营经济促进法第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育(péiyù)新质生产力、建设现代化产业(chǎnyè)体系(tǐxì)中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性(jīchǔxìng)、前沿性研究，开发关键(guānjiàn)核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式(móshì)、新动能。 浙江省经济(jīngjì)和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条(dìèrshíqītiáo)明确提到引导民营企业(mínyíngqǐyè)加快新质生产力(shēngchǎnlì)发展，为民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供了一个制度性的安排，特别是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号。 “浙江民营企业家的优势就是(shì)市场敏感性非常强，商业模式的创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要(yào)更多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合的道路。 温州市作为浙江省乃至全国民营经济的发源地之一(zhīyī)，展现出强大的经济活力，每天有41.36万户(wànhù)民营企业在这片热土上迸发澎湃(pēngpài)动力。 在温州市平阳县，艾力(àilì)斯特健康科技有限公司已经深耕了22年的大健康智能康复设备，“千人千面”的定制大数据(shùjù)理疗，让(ràng)艾力斯特独具竞争力。 艾力斯特大健康设备亮相(liàngxiàng)航展（央广网发 受访者供图） 该公司副总裁周志靖说：“民营经济促进法的出台对我们民营企业来说，特别是在研发方面，激励了企业加大技术领域的投入(tóurù)，让我们敢于(gǎnyú)迈向高端(gāoduān)制造和(hé)数字化转型，给我们传统企业的发展提供了一个道路和方向。” “民营经济促进法的发布，也加快了我们对高端海外人才的引进和创新(chuàngxīn)研究院的打造。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力斯特将加大对于个性化(gèxìnghuà)AI大模型的研发(yánfā)，提升脑电采集技术(jìshù)，增强企业在数据要素方面的竞争力。 对于创新，宗馥莉有相同的(de)感受。“民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予多项支持措施，这对我们饮料制造业是极大的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面加大(jiādà)研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。” 安心：法治(fǎzhì)护航有秩序 火星人厨具股份有限公司董事长(dǒngshìzhǎng)兼总经理黄卫斌表示，民营经济促进法的出台释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障(bǎozhàng)合法权益的信号。企业将获得更公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新(chuàngxīn)支持，有助于(yǒuzhùyú)长期稳健发展。 “让民营企业在法律上得到了(le)切实保障，明确了民营经济的平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商(yíngshāng)环境，也增强了我们民营企业家的安全感。”黄卫斌说(shuō)。 “受到一些外部因素的(de)影响，近期市场的波动比较大，很多地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)(wǒmen)这种专精特新的小企业来说，消除了(le)我们的不安全感，让我们有了更多精力投入到产品研发上。”秦斌(qínbīn)说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。” 在周淳看来，民营经济促进法强调了竞争政策的平等性，第十条特别强调国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临(miànlín)的融资难问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让(ràng)他们(tāmen)能够专心、放心、安心地去创造(chuàngzào)、投资(tóuzī)、经营(jīngyíng)。” 民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程(gōngchéng)。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今(zhìjīn)，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来了解情况的各地(gèdì)政府负责人和民营企业家。 应云进认为，对民营企业来讲，民营经济(jīngjì)促进法最核心的就是(jiùshì)规定了鼓励民营企业参与(cānyù)国家重大科技项目(xiàngmù)的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力(nénglì)的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。 “这是一个基础性制度(zhìdù)规定，在这方面以往没有明确的(de)(de)规定，民企很难参与国家重大科技(kējì)项目的立项(lìxiàng)，但是今后会有更多的民营企业参与进来。”应云进表示，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。 周淳表示，浙江(zhèjiāng)在两年前就已经发布《浙江省民营企业发展(fāzhǎn)促进(cùjìn)条例》《浙江省促进中小(zhōngxiǎo)微企业发展条例》，浙江作为民营经济大省，特别重视通过地方立法、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金(jīn)名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强的法治保障。” 更多精彩(jīngcǎi)资讯请(qǐng)在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。